Atık Plastiklerin Kimyasal Geri Dönüşümü: Parlak Beklentiler, Ancak Pazar Payı %1'den Az – Sektörde Atılım, Politika ve Standartlar Gerektiriyor（2）
Atık plastiklerden kimyasal geri dönüşüm ürünlerinin sertifikasyon sisteminde kütle dengesi yöntemi ana akım tercih haline gelmiştir.
Atık plastiklerin kimyasal geri dönüşümüyle yakıt veya kimyasallar elde edilebilir ve bu geri dönüşümler genellikle yeşil prim kazanmak için sertifikalandırılır. Kütle denge zinciri gözetim yöntemi (d"kütle denge yöntemi olarak da bilinir), atık plastiklerin kimyasal geri dönüşümünden elde edilen ürünler için sertifikasyon sisteminin temelini oluşturur.
Kütle dengesi yöntemi üç model içerir: d"ücretsiz atıfd", d"yakıtsız ücretsiz atıfd" ve d"orantılı tahsisd". Farklı yasal gereksinimleri karşılayabilir ve işletmelerin yükümlülüklerini yerine getirmeleri veya vergi politikaları gibi teşviklerden yararlanmaları için temel bir araçtır. Bu yöntem sayesinde, atık plastik piroliz yağı geleneksel rafinerilerde harmanlama yoluyla işlenebilir, bu da yatırım maliyetlerini önemli ölçüde azaltabilir ve kimyasal geri dönüşüm projelerinin uygulanmasını hızla teşvik edebilir. Bu yöntem, Almanya'nın REDcert2 ve AB'nin ISCC PLUS geri dönüştürülmüş hammadde sertifikasyon sistemlerine dahil edilmiş olup, giderek daha fazla ülke ve bölge tarafından benimsenmesi değerlendirilmektedir.
Ek olarak, diğer sertifikasyon sistemleri de atık plastik bazlı yakıtları teşvik etmektedir. Örneğin, AB Yenilenebilir Enerji Direktifi, hammadde olarak atık plastikler kullanılarak üretilen sıvı veya gaz halindeki ürünler için, yaşam döngüsü karbon emisyonu azaltımı %70'ten az değilse, yetkili ISCC AB sertifikasyon sistemi aracılığıyla uygunluk sertifikası alabileceklerini öngörmektedir. Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü'nün Uluslararası Havacılık için Karbon Dengeleme ve Azaltma Planı (ICAO CORSIA), hammadde olarak belediye katı atıkları (atık plastik içeriği %50'yi geçmeyen BKA) kullanılarak gazlaştırma yoluyla üretilen havacılık keroseninin, yaşam döngüsü karbon emisyonu azaltımı %10'dan fazlaysa, ISCC CORSIA gibi yetkili sertifikasyon sistemleri aracılığıyla uygunluk sertifikası alabileceğini öngörmektedir.
Çin'in atık plastik kimyasal geri dönüşüm sektörünün mevcut durumu
Genel olarak, Çin'in atık plastiklerin fiziksel geri dönüşümü ve kullanımı konusunda dünya liderleri arasında yer almasına rağmen, atık plastiklerin kimyasal geri dönüşüm endüstrisi hala keşif ve başlangıç aşamasındadır. Ulusal düzeyde, atık plastikler için kimyasal geri dönüşüm teknolojilerinin geliştirilmesi açıkça teşvik edilmiş olsa da, özellikle düşük değerli atık plastiklerin geri dönüşümü için altyapı ve kimyasal geri dönüşüm endüstrisinin gelişimini destekleyecek ilgili standartlar ve sertifikasyon sistemleri gibi çeşitli ayrıntıların uygulamaya konulması gerekmektedir ve bu alanların daha da geliştirilmesi gerekmektedir.
Çin, "14. Beş Yıllık Plan döneminde, atık plastiklerin kimyasal geri dönüşüm endüstrisinin gelişimini teşvik etmek için art arda bir dizi politika uygulamaya koydu. Kasım 2021'de Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Endüstriyel Yeşil Kalkınma için "14. Beş Yıllık Plan'ı yayınladı; Mayıs 2022'de Ekoloji ve Çevre Bakanlığı, Atık Plastiklerin Kirlilik Kontrolü için Teknik Şartname'yi yayınladı; Ekim 2023'te Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu ve diğer üç departman, Rafineri Endüstrisinin Yeşil İnovasyonunu ve Yüksek Kaliteli Gelişimini Teşvik Etme Konusunda Rehber Görüşler'i yayınladı. Yukarıdaki tüm politikalar, atık plastikler için kimyasal geri dönüşüm teknolojilerinin geliştirilmesini açıkça teşvik etmektedir. Mart 2024'te Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, Merkezi Bütçeden Enerji Tasarrufu ve Karbon Azaltımına Özel Yatırım için İdari Tedbirler'i yayınladı. Bu tedbirler, karbon emisyonlarının azaltılmasına yardımcı olan döngüsel ekonomi projeleri kapsamında atık plastik ayırma merkezleri ve atık plastik geri dönüşüm ve kullanım projelerinin inşasını içeriyordu. Bu projeler, toplam proje yatırımının en fazla %15'i oranında kontrol edilen belirli destek fonlarından yararlanabilir ve tek bir proje için destek fonları prensip olarak 100 milyon yuanı geçemez. Maliye Bakanlığı'nın işletmelere yönelik katma değer vergisi iadelerine yönelik tercihli politikasına göre, işletmelerin ürünlerinin hammaddelerinin %70'inden fazlası atık plastiklerden geldiğinde vergi teşviklerinden yararlanabiliyorlar. Bir dizi politika, Çin'in atık plastiklerin kimyasal geri dönüşüm endüstrisinin gelişimi için elverişli koşullar sağlamıştır.
Şu anda, Çin'de atık plastikler için tamamlanan kimyasal geri dönüşüm projelerinin toplam kurulu kapasitesi yılda 300.000 tonu, planlanan veya amaçlanan kapasite ise yılda 1 milyon tonu aşmıştır. Jiangmen Chengxin, Huicheng Çevre Koruma ve Jiahe Juneng gibi projeler art arda devreye alınmış ve bu da Çin'in atık plastikler için kimyasal geri dönüşüm sektörünün gelişimine olan güveni güçlendirmiştir. Ancak, Çin'de devreye alınan kapasitelerin çoğu yalnızca deneme işletmesi aşamasında olup, uzun vadeli istikrarlı işletme deneyimi ve veri desteğinden yoksundur. Şu anda bu projeler, ürün standartlarının eksikliği ve ürünlerin piyasada serbestçe dolaşamaması gibi sorunlarla da karşı karşıyadır.
Kimyasal geri dönüşüm projeleri için ihtiyaç duyulan düşük değerli atık plastiklerin istikrarlı bir arza ulaşıp ulaşamayacağı ve ürünlerin uzun süre istikrarlı bir şekilde yeşil prim elde edip edemeyeceği de işletmelerin atık plastik kimyasal geri dönüşüm projeleri başlatmasında dikkate aldığı konular arasında yer almaktadır.
Çin'in atık plastik kimyasal geri dönüşüm sektörünün karşılaştığı zorluklar
Atık plastikler için kimyasal geri dönüşüm sektörünün küresel gelişimi açısından bakıldığında, sektör hâlâ endüstriyel gelişimin ilk aşamasındadır. Daha fazla netlik, destek ve iyileştirme gerektiren politika standartları, düşük değerli atık plastik kaynakları için istikrarlı bir tedarik sistemi kurulması ihtiyacı ve sanayileşme projelerinin daha da ilerletilmesi ihtiyacı gibi ortak sorunlar bulunmaktadır. Ancak, bu sektörde daha hızlı ilerleme kaydeden yabancı ülkeler ve bölgelerle karşılaştırıldığında, Çin'in hala belirli bir açığı bulunmaktadır.
Bazı politikalar ve standartlar hala kör noktalara sahip
Gelişmekte olan bir sektör olarak, atık plastiklerin kimyasal geri dönüşümüne ilişkin politika ve düzenlemelerin uygulanmasında hala bazı boşluklar bulunmaktadır. Katma değer vergisi iadesi politikası açısından, Çin atık plastiklerin kimyasal geri dönüşümünden elde edilen ürünlerin piroliz yağı mı yoksa geri dönüştürülmüş plastik mi olduğunu belirlemek için henüz birleşik bir standart oluşturmamıştır; atık plastik piroliz yağı için standartlar belirlenmediğinden piyasada dolaşımı mümkün değildir; atık plastik piroliz yağı genellikle %5 ila %10'luk tipik bir karıştırma oranıyla bir karıştırma modu kullanılarak alt akış rafinerilerinde işlenir. Elde edilen ürünler, mevcut analitik yöntemlerle izlenemeyen geleneksel petrol bazlı ürünlerle karışımlardır. Dahası, uluslararası alanda yaygın olarak kullanılan kütle dengesi yöntemi Çin'de uygulanmadığından, atık plastiklerin kimyasal geri dönüşümünden elde edilen ürünlerin pratikte %70 vergi iadesi eşiğini karşılaması zorlaşmaktadır.
Ayrıca Çin, geri dönüştürülmüş plastiğin yeniden kullanımına ilişkin yol gösterici belgeler henüz yayınlamamıştır. Örneğin, atık plastiklerin kimyasal geri dönüşümünden elde edilen ürünler yakıt veya kimyasal ürün olabilir ve hangi yönün özellikle teşvik edildiğine dair açık bir düzenleme bulunmamaktadır.
Ayrıca Çin, geri dönüştürülmüş plastiğin yeniden kullanımına ilişkin yol gösterici belgeler henüz yayınlamamıştır. Örneğin, atık plastiklerin kimyasal geri dönüşümünden elde edilen ürünler yakıt veya kimyasal ürün olabilir ve hangi yönün özellikle teşvik edildiğine dair açık bir düzenleme bulunmamaktadır.
