Geri Dönüştürülmüş Plastikler Plastik Hammaddelerinin %25'ini Oluşturuyor; "İki Yeni" Politikanın Başarıları Açıklandı
Geri dönüştürülmüş plastikler, plastik üretiminde kullanılan ham maddelerin %25'ini oluşturmaktadır; bu da üretilen her 4 ton plastiğin 1 tonunun geri dönüşüm ve yeniden kullanım yoluyla elde edildiği anlamına gelir. Bu oranın ardında, geri dönüştürülmüş malzemelere yönelik sürdürülebilir, politika odaklı bir talep yatmaktadır. Özellikle, otomobil, ev aletleri ve tüketici elektroniği gibi sektörlerdeki takas programı sayesinde atık plastik üretimindeki artış, toplama-geri dönüşüm-yeniden kullanım döngüsünün oluşumunu hızlandırmaktadır.
İleriye dönük olarak, geçen yılın sonundan bu yılın başına kadar yoğun bir şekilde hayata geçirilen bir dizi politika sağlam bir temel oluşturmuştur:
Eko-Çevre Kanunu, geri dönüştürülmüş malzemelerin kullanımını ve yaygınlaştırılmasını yasal bir sistem haline getiriyor;
Geri Dönüştürülmüş Malzemelerin Kullanımını Teşvik Etme Eylem Planı, 2030 yılına kadar yıllık 19,5 milyon tondan fazla geri dönüştürülmüş plastik üretimi hedefi koymaktadır;
Merkezi Kamu İşletmeleri Tarafından Yeşil ve Düşük Karbonlu Tedarik Zincirlerinin Oluşturulmasına İlişkin Kılavuz, geri dönüştürülmüş malzemelerin tedarikini merkezi işletmelerin performans değerlendirmesine dahil etmektedir.
Yasal güvenceler, endüstriyel kalkınma hedefleri ve merkezi işletmeler için belirlenen katı tedarik şartlarının birlikte çalışmasıyla, geri dönüştürülmüş plastikler alternatif bir seçenek olmaktan çıkıp standart bir hammadde haline geliyor.
23 Şubat 2024'te Genel Sekreter Xi Jinping, büyük ölçekli ekipman yükseltmeleri ve tüketim malları için takas programları konularını ele alan Merkezi Mali ve Ekonomik İşler Komisyonu'nun Dördüncü Toplantısına başkanlık etti.
7 Mart 2024'te Devlet Konseyi, Tüketici Malları için Büyük Ölçekli Ekipman Yükseltme ve Takas Programlarını Teşvik Etme Eylem Planı'nı yayınlayarak, iki yeni girişim için sistematik düzenlemeler getirdi.
İki Yeni Politika'nın uygulanmasından bu yana geçen iki yıl içinde, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, ilgili merkezi departmanlar ve yerel yönetimlerle birlikte genel koordinasyonu güçlendirdi, merkezi-yerel sinerjiyi artırdı, politika sistemini istikrarlı bir şekilde geliştirdi ve uygulama mekanizmalarını optimize etti. 2024 ve 2025 yıllarında toplam 800 milyar yuan tutarında ultra uzun vadeli özel hazine bonosu tahsis edilerek, ekipman yükseltmeleri, tüketim malları takası, geri dönüşüm ve döngüsel kullanım ile standartların iyileştirilmesi olmak üzere dört temel eylem ilerletildi. Bu politikalar, yatırımı etkin bir şekilde istikrara kavuşturdu, tüketimi artırdı, endüstriyel dönüşümü teşvik etti ve halkın refahını iyileştirdi.
I. Büyük Ölçekli Ekipman Modernizasyonunda Dikkat Çekici Başarılar
Bu girişim, yatırım büyümesini etkin bir şekilde desteklemiştir. 2024 ve 2025 yıllarında, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, ilgili yetkililerle birlikte, 13.000'den fazla ekipman yükseltme projesini desteklemek için ultra uzun vadeli özel hazine bonolarından fon ayırmış ve toplamda 1,8 trilyon yuanı aşan bir yatırımı harekete geçirmiştir. Bu durum, ekipman, alet ve gereç alımına yönelik ulusal yatırımların 2024 ve 2025 yıllarında sırasıyla yıllık bazda %15,7 ve %11,8 oranında artmasına ve genel yatırım büyümesinin de buna bağlı olarak %2,2 ve %1,8 oranında yükselmesine yol açmıştır.
Bu durum, endüstriyel yükseltmeyi güçlü bir şekilde desteklemiştir. Ekipman yükseltme politikalarının etkisiyle, kilit sektörlerdeki yükseltilen ekipman sayısı toplamda 48 milyon adedi aşarak, ilgili endüstrilerin akıllı ve dijital dönüşümünü ve yükseltmesini ilerletmiştir. 2024 ve 2025 yıllarında, belirlenen büyüklüğün üzerindeki sanayi işletmelerinin katma değerinin bir oranı olarak yüksek teknoloji imalatının katma değeri, 2023 yılına kıyasla sırasıyla %0,6 ve %1,4 puan artmıştır; ekipman imalatının katma değer oranı ise 2023 seviyesine göre yıllık bazda %1 ve %3,2 puan artmıştır.
Bu program, insanların refahını sürekli olarak iyileştirmiştir. Sadece 2024 ve 2025 yıllarında ülke genelinde yaklaşık 2,2 milyon adet eski tarım makinesi hurdaya çıkarılmış ve yenileriyle değiştirilmiştir; bu, 2012'de tarım makineleri hurdaya çıkarma ve değiştirme sübvansiyonu pilot politikasının başlatılmasından bu yana geçen 12 yılda kaydedilen toplam hacmin 7,5 katıdır ve çiftçilere doğrudan somut faydalar sağlamıştır.
167.000 eski konut asansörünün değiştirilmesi, 900.000 eski ticari yük aracının hurdaya çıkarılıp yenilenmesi ve 127.000 yeni enerji şehir içi otobüsünün ve bataryalarının modernize edilmesi için destek sağlandı; bu sayede insanların günlük yaşamlarında ve seyahatlerinde potansiyel güvenlik tehlikelerinin ortadan kaldırılmasına yardımcı olundu.
II. Tüketim Malları Takas Programları Yaygın Olarak Popüler
Programlar, tüketim canlılığını etkili bir şekilde teşvik etti. 2024 ve 2025 yıllarında, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, ilgili departmanlarla birlikte yenilikçi çalışma yöntemleri benimseyerek, ülke genelinde tüketim malları takas programlarının uygulanmasını desteklemek amacıyla yerel yönetimlere toplam 450 milyar yuan tutarında ultra uzun vadeli özel hazine bonosu fonu doğrudan tahsis etti. İki yıl içinde, bu girişim otomobil, ev aletleri, dijital ürünler ve diğer malların satışlarını 3,9 trilyon yuanı aşacak şekilde artırdı ve 4,8 milyar kişiye fayda sağladı.
Bu durum, toplu tüketimi önemli ölçüde destekledi. Binek araç satışlarının ortalama büyüme oranı 2024 ve 2025 yıllarında yaklaşık %4,6 seviyesinde gerçekleşirken, belirlenmiş boyutun üzerindeki ev aletleri, ses ve video ekipmanlarının perakende satışları iki yıl üst üste çift haneli yıllık büyüme oranlarını korudu.
Bu durum, yeşil ve akıllı ürünlerin yaygınlaşmasını hızlandırdı. Takas kampanyaları sırasında tüketicilerin %60'ından fazlası yeni enerji araçları satın aldı ve birinci sınıf enerji verimli ev aletlerinin satışları toplamın %90'ına ulaştı. Akıllı saatler (bileklikler), akıllı gözlükler ve diğer akıllı ürünlerin satışlarında önemli bir büyüme kaydedildi.
III. Kaynak Geri Dönüşümü ve Kullanımında Sürekli İyileştirme
Geri dönüşüm noktalarının kapsama alanı genişledi ve kalitesi arttı. Evsel atık ayrıştırma ağları ve yenilenebilir kaynak geri dönüşüm ağlarının entegre gelişimi daha da ilerletildi ve toplama ve dağıtım noktaları, aktarma istasyonları ve ayrıştırma merkezlerinden oluşan üç kademeli geri dönüşüm sistemi genişlemeye devam etti. Son iki yılda, ülke genelindeki topluluklara 29.000'den fazla akıllı yenilenebilir kaynak geri dönüşüm tesisi yeni eklendi, tedarik ve pazarlama kooperatif sistemi ise 4.000'den fazla standartlaştırılmış ve düzenlenmiş geri dönüşüm istasyonu inşa etti veya yeniledi.
Kaynak geri dönüşümü ve kullanımının ölçeği hızla büyüdü. Son iki yılda ülke genelinde toplam 17,673 milyon kullanım ömrünü tamamlamış araç geri dönüştürüldü ve yıllık ortalama %45,8'lik etkileyici bir büyüme oranı elde edildi. Yaklaşık 53 milyon atık ev aleti ve cep telefonu resmi olarak söküldü ve yıllık ortalama %12'lik bir büyüme oranı kaydedildi. Geri dönüştürülmüş kaynaklar artık çelik üretimi için hammaddelerin yaklaşık %27'sini, bakır için %33'ünü, alüminyum için %31'ini ve plastikler için %25'ini karşılıyor.
Sektörün standardizasyon seviyesi sürekli yükseliyor. Çin Ulusal Kaynak Geri Dönüşüm Grubu kuruldu ve kaynak geri kazanımı ve yeniden kullanımı için ülke çapında işlevsel bir platformun oluşturulması hızlandırıldı. Geri dönüşüm işletmelerinin hurda ürün satıcılarına ters fatura kesmesine izin veren politika tamamen uygulandı ve fatura tutarı bir trilyon yuanı aşan 15.000'den fazla işletme bu uygulamadan faydalandı.
IV. Standart Yükseltme Öncü ve Yönlendirici Bir Rol Oynuyor
Büyük ölçekli ekipman yükseltme ve tüketim malları takası alanlarında toplam 294 temel ulusal standardın formüle edilmesi ve revize edilmesi planlanıyor ve bunların tamamı resmi olarak yayınlandı.
Ekipman yükseltme konusunda, enerji tüketim kotaları, ekipman enerji verimliliği, kirletici madde salınımı ve karbon emisyonlarını kapsayan 113 ulusal standart yayınlandı. Bu standartlar, yüksek kirliliğe, yüksek enerji tüketimine ve yüksek riske sahip ekipmanların yükseltilmesini ve değiştirilmesini zorunlu kılıyor ve geri kalmış üretim kapasitesinin aşamalı olarak ortadan kaldırılmasını hızlandırıyor.
Tüketim mallarının takası için, ev aletleri, mobilya, otomobil, mutfak ve banyo aletleri ve diğer kategorilerde 115 ulusal standart yayımlanarak tüketim mallarının kalite ve güvenlik seviyesi etkin bir şekilde iyileştirilmiştir.
Geri dönüşüm ve döngüsel kullanım alanında, kullanım ömrünü tamamlamış yeni enerji araçlarının güç bataryalarının, atık elektrikli ve elektronik ürünlerin ve hizmet dışı bırakılmış fotovoltaik modüllerin geri dönüşümü ve kullanımıyla ilgili 66 ulusal standart yayımlanmış olup, atık ürün ve ekipmanların verimli bir şekilde döngüsel kullanımına güçlü destek sağlamaktadır.
İleriye dönük olarak, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, Parti Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi'nin kararlarını ve düzenlemelerini tam olarak uygulayacaktır. 2026 İki Yeni Politika için optimize edilmiş destek kapsamını, sübvansiyon standartlarını ve uygulama yaklaşımlarını etkin bir şekilde uygulamak için yerel yönetimler ve ilgili departmanlarla çalışmaya devam edecektir. Komisyon, bu yıl İki Yeni Girişim için tahsis edilen 450 milyar yuanlık ultra uzun vadeli özel hazine bonosu fonlarını uygun şekilde yönetecek ve iyi bir şekilde kullanacak, tüm bağlantı noktalarında projelerin ve fonların tam zincir yönetimini güçlendirecek ve İki Yeni Programın politika etkinliğini daha da artıracaktır.
(Kaynak: Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu)
